г.Ульяновск

Звезда мирового бокса, призёр Олимпийских игр, победитель Игр доброй воли 1994 года, чемпион мира по боксу среди любителей и трёхкратный чемпион Европы, кавалер ордена «За заслуги перед Отечеством» Алексей Лезин причастен к коррупционным сделкам фирмы сомнительного происхождения?

«Посредничество также является одним из узаконенных приемов воровства.
Посредники, ничего не производя и не тратя своей жизненной энергии,
получают порой гораздо больше тех, кто производит реальные товары и услуги.
Чрезмерно высокие цены на жизненно необходимые товары, которые мы сейчас
имеем - результат того, что сырье и готовая продукция проходит по довольно
длинной цепочке паразитов-посредников, каждый из которых имеет навар».

Владимир Кузнецов «Деньги, Богатство и Безопасность России»

Изучая информацию Счетной палаты области о проверке финансовой деятельности администрации Инзенского района (об этих результатах читайте в предыдущем материале), в длинном списке выявленных нарушений, я нашел и вот такое:

«395,0 тыс. рублей – оплата Администрацией МО «Инзенский район» работ по строительству локальной газовой  котельной школы в с.Панциревка по необоснованно завышенным коэффициентам и которые, фактически не выполнялись подрядчиком, в лице ООО «МХО Симбирскгазификация».

Читая выделенный абзац, я просто споткнулся об это ООО МХО. Уж больно знакомым мне показалось это название -  «Симбирскгазификация».  Задав это название в поле поиска Яндекса, я вскоре пришел к выводу, что названное ООО и его финансовые дела просятся на отдельную статью. Статью о безнаказанности одних и попустительстве других.

7 августа 2007 года в газете «Симбирский курьер» был опубликован материал, заголовок которого гласил: «А у нас проводят газ». А подзаголовок как бы добавлял: «и чего-то уже нахимичили».

Материал тот тоже был основан на результатах проверки Счетной палаты. И речь в нем шла о том, что областная власть не знает, что ей делать с этими результатами. Поскольку выявленные нарушения тогда тянули на десятки миллионов рублей, утекших, неизвестно куда, в процессе газификации региона. Вот, в ходе этих проверок и всплыло название ООО «МХО Симбирскгазификация». И далеко не в розовом свете, надо сказать.

«Задачей КСП является контроль за расходованием бюджетных средств – писал «Курьер» два года назад. - Их она в деле газификации и искала. Выяснила, что на строительство газопроводов в рамках упомянутой областной программы в 2006 году было потрачено без малого 100 млн. рублей. Из них около 55 млн. ушло, по данным проверки, фирме, обнаружить которую ревизорам не удалось. Ни по юридическому адресу, ни по фактическому. Там, где находилась контора, развели руками и сказали: «Она выехала». Более детально контролеры изучили другую фирму, являвшуюся посредником, через чьи руки проходили газовые миллионы. Это - общество с ограниченной ответственностью «Межмуниципальное хозяйственное объединение «Симбирскгазификация» (ООО «МХО...»). В ряду претензий, предъявленных данному ООО, КСП указала и следующее: «…нарушения являются основанием для признания недействительной его государственной регистрации».

Заметьте,  статья в «Симбирском курьере» была опубликована седьмого августа 2007 года. Но ни на нее, ни на выводы аудиторов счетной палаты никто не обратил внимания. Ни тогда, ни годом позже, когда прокурор Инзенского района вынес представление главе администрации  Инзенского района о необходимости наказать виновных в срыве пуска газа в ряд домов Инзы. Полагаю, вы догадались, что виновным в прокурорском представлении называлось все то же ООО МХО… Кстати, тогда об этом тоже писали. Но уже не «Курьер», а официальная «Народная газета» («Прокатили с газом» 02.10.2008). И вот сегодня история делает очередной виток. И снова в Инзе…

Что же это за ООО такое, почему ему и его руководству все сходит с рук?

На свет ООО «МХО «Симбирскгазификация» появилось в ноябре 2005 года. Уставный капитал -10 тысяч рублей. Учредителями поначалу выступили несколько муниципальных унитарных предприятий и областное государственное унитарное предприятие «Уль-яновскжилкомхоз». Позже, учредительный договор был заключен в новой редакции. Теперь состав учредителей включал в себя администрации пяти сельских районов, получивших в сумме 7,5 процента уставного капитала ООО, и ОГУП «Ульяновскоблгазстрой», которому досталось 92,5 процента. Зарегистрировали ООО «МХО» в Вешкайме, а реально оно разместилось в Ульяновске на улице Профсоюзной (Киндяковка).

Размещать, как писал «Симбирский курьер» особо-то было и нечего. Комиссия Счетной палаты  установила, что вся штатная численность ворочавшего миллионами ООО -19 человек. Никакого оборудования для производства строительно-монтажных работ «Симбирскгазификация» не имеет. В пользовании ООО находились в 2007 году лишь взятые в аренду транспортные средства.

Но почему-то именно ООО в 2006 году стало победителем едва ли не десятка конкурсов на строительство газопроводов, объявленных восьмью районами области. И на его счет муниципалитеты и перечислили 98 миллионов 883 тысячи рублей, поступивших из областного бюджета.

Два года назад Счетная палата попыталась найти документацию, подтверждающую, что работы, за которые уплачены деньги, были действительно произведены. Нашла далеко не все -  в занятых газификацией конторах бухучет попросту не велся. А некоторые фирмы и вовсе бесследно исчезли. Например, комиссия обнаружила, что 54,6 миллиона рублей ушло (за материалы, как значилось) некоему ООО «ВолгаСпецМонтаж». Чтобы проверить бумаги, ревизоры отправились по адресу данного ООО, располагавшегося по проезду Лесной, 5, но его там не нашли. Хозяева здания сообщили, что фирма съехала в конце января 2007 года, куда – неизвестно. Весьма интересным выглядит то обстоятельство, что как раз в январе 2007-го (только двумя неделями раньше) Счетная палата получила удостоверение на проведение своей проверки и направила«Симбирскгазификации» свои первые запросы. Любопытное совпадение не так ли?

Короче говоря, два года назад аудиторы всерьез взялись за «Симбирскгазификацию». По их мнению, изложенному в акте проверки, названная организация была создана

в нарушение целого ряда законов. Скажем, учредителями межмуниципального хозяйственного объединения могут быть исключительно муниципалитеты как таковые, а не их администрации, как было в случае с ООО «МХО «Симбирскгазификация». Согласие на вхождение в состав учредителей должны давать органы представительной власти муниципальных образований, а этого не было.

Стоп! Считаю необходимым обратить ваше внимание на предыдущий абзац еще раз. Учредителями ООО были администрации пяти районов и областная структура. Вот вам яркий пример того, зачем губернатору нужны назначаемые главы администраций в районах. С ними легче, они по приказу готовы нарушать законы и обходить свои советы депутатов. Только не надо мне говорить, что главы районных администраций все сделали на свой страх и риск, а законов не знали в силу темноты своей и дремучести!

Однако вернемся к теме. Генеральный директор  «Симбирскгазификации» Дмитрий Данильченко совмещал должности в частном бизнесе и на госслужбе, являясь начальником отдела перспективного развития департамента газификации Ульяновской области. А в заместителях у него числится член политсовета регионального отделения партии «Единая Россия»,  координатор по развитию физической культуры и спорта, титулованный боксер,  призёр Игр доброй воли 1994 года, чемпион мира по боксу среди любителей и трёхкратный чемпион Европы, кавалер ордена «За заслуги перед Отечеством» Алексей Лезин. Вот, вероятно, откуда победы в конкурсах 2006 года, вот откуда парадное шествие районных администраций в состав учредителей, вот откуда десятки миллионов рублей и полная неприкосновенность – во главе ООО стоят влиятельные и очень известные и уважаемые люди!

А ведь это уже коррупция в чистом виде, хотя закона о коррупции тогда еще и не было.

В 2007-м году Счетная палата, квалифицировав существование ООО «Симбирскгазификация» как незаконное, а трату нескольких десятков миллионов рублей как нецелевую, отправила свою докладную записку в ЗСО, постановив направить материалы проверки еще и в прокуратуру области. Однако в ходе заседания ЗСО на этом пункте произошел сбой. Аудиторов попросили уточнить, надо ли направлять материалы ревизии в прокуратуру?  В ответ прозвучало что-то вроде «Воля ваша». В результате воля депутатов на этот счет осталась невыраженной. А судьба бюджетных миллионов – невыясненной…

Правда, для устранения нарушений, выявленных аудиторами, была создана рабочая группа из областных чиновников. Итог ее работы был таков: оснований для направления материалов в прокуратуру нет. Более того, мероприятие, проведенное Счетной палатой, оказалось, было  «проведено с превышением полномочий».

В году 2009-м аудиторы Счетной палаты уже не столь решительны – сказался, видимо, прежний опыт, и знают они теперь, что дергаться против «Симбирскгазификации» бесполезно. Ведь газификация, это один из любимых коньков нашего губернатора…

Александр СЕМЕНОВ