| Современные хроники |
![]() БУРАТИНО В КРАЮ ЧУДЕСМы предлагаем посетителям сайта современные хроники в жанре памфлетов. В нескольких частях, с прологом и эпилогом, без цензуры (с невымышленными действующими лицами), и с цензурой (с вымышленными персонажами, чтобы не утруждать управление «К» МВД РФ). Эти памфлеты – плод творчества и фантазий авторов и пользователей сайта, отчасти и в режиме on-line Пролог (без цензуры). КАРАУЛ, ГРАБЯТ! В конце 90-х годов прокуратуру Ульяновской области сотрясали события, провоцируемые завидным упрямством лидера местных коммунистов, депутата Госдумы А.Кругликова и его помощников. Свои визиты к правоохранителям он предварял возгласом: - Караул! Грабят! Те невозмутимо отвечали: - Вот удивил! Коль грабят – пиши заявление! - Да сколько же можно писать, что наши местные власти в сговоре с нефтяными компаниями хищнически разворовывают область!? Не пора ли этому дать правовую оценку и наказать виновных? - Виновных определяет суд! – возражали прокуроры назидательно. – Это, во-первых. А во-вторых, сначала надо доказать событие преступления... - Вот и доказывайте, куда уплывает ульяновская нефть – наше черное золото! Прокуроры приватно отвечали: - А тут и доказательств не требуется: известно, куда – за бугор... - Значит, ищите там! - Ишь, какие прыткие? - ехидничали прокуроры. - Вы-то сами там добрый десяток лет свое партийное золото ищете и никак найти не можете! - Ах, так? Ну, погодите... В следующий раз Кругликов, при поддержке коллег по фракции – депутатов Мельникова и Романова, оглашали уже стены Генеральной прокуратуры: - Караул! Грабят! В тот исторический момент Генеральную прокуратуру сотрясали более мощные события, связанные со скандальным телесюжетом, в котором участвовал человек, похожий на Скуратова, поэтому прокуроры сурово указывали депутатам на выход: - Пройдите, граждане! Не до вас... И поступали опрометчиво, потому что через некоторое время соответствующий официальный запрос следовал от всей нижней палаты Федерального Собрания, и исполняющему обязанности Генерального прокурора В. Устинову, волей-неволей, приходилось давать ответ, выдержанный, впрочем, в традиционном для российского чиновничества стиле, в просторечии именуемом «отпиской»: «В ходе проверки прокуратурой Ульяновской области и управлением Федеральной службы налоговой полиции были выявлены нарушения порядка оформления уставного капитала, таможенных документов и некоторые другие нарушения. Однако до сих пор правоохранительные органы не провели проверку фактов, свидетельствующих о нарушениях ЗАО «Нафта-Ульяновск» российского законодательства о налогах и сборах…» В связи с этим, депутат Похмелкин на очередном заседании Госдумы в сердцах вносил предложение: - Считаю необходимым сократить оплату труда такого и.о. Генпрокурора! А неугомонный депутат Кругликов со товарищи, тем не менее, продолжал сотрясать основы капиталистического переустройства России вообще и Ульяновской области в частности. Вниманию широкой общественности были предъявлены документы, повествующие о том, откуда есть пошла «Нафта-Ульяновск» и ее многочисленные дочки – «Нафта-Мелекесс», «Нафта-Сурское», «Нафта-Малыкла» и т.д. Эту повесть временных лет в современном варианте будущие поколения, возможно, станут штудировать в школе в качестве учебного пособия по созданию класса собственников. Итак, первый документ представлял собой распоряжение Главы администрации области за №764-р от 05.08.96 г. «О заключении договора с ЗАО СП «Нафта-Ульяновск». Этим распоряжением государственному предприятию «Ульяновскгеонефть» (гендиректор В.Евстифеев), находившемуся в собственности областного Комитета по управлению имуществом, разрешалось заключать договор о совместной деятельности с российско-английским акционерным обществом «Нафта-Ульяновск». В целях, как было сказано, «привлечения финансовых средств для производственного и социального развития области». В первом случае фамилия генерального директора упоминалась, а во втором – скромно замалчивалась, ибо договор главе обоих предприятий - Евстифееву предстояло заключать самому с собой. Предписывалось также делить прибыль следующим образом: 40% - «Нафте-Ульяновск», 60 – «Ульяновскгеонефти». Договор заключался сроком на 17 лет, с возможной последующей пролонгацией. Другой документ, датированный 1.01.97 г., то есть четыре месяца спустя, вносил в уже заключенный договор существенные изменения: «Ульяновскгеонефти» (читай, государству!) доставалось лишь 7% прибыли, а СП «Нафта-Ульяновск» (частному предприятию) – 93%. Сам Евстифеев объяснял эти пертурбации тем, что его инвесторы – «Нафта-Москва» и «Нафта (Ю.К.) Лимитед» находятся в очень не выгодном для себя положении, ибо их доля в нефтедобычу значительно выше, чем у якобы захиревшей к концу 1996 года «Ульяновскгеонефти». Поэтому они и потребовали внести изменения в договор. Депутат же Кругликов, напротив (как достойный продолжатель учения Маркса-Энгельса-Ленина), обвинял во всем хищническую сущность капитализма и его сателлитов в Ульяновске, в число которых попали, по его мнению, предатели пролетарских интересов, бывшие коммунисты – губернатор Ю.Горячев и спикер местных законодателей С.Рябухин, допустившие преступный передел народной собственности в обмен за поддержку на выборах. В сущности, и Евстифеев, и Кругликов были оба недалеки от истины, и, вместе с тем, многое не договаривали. Первый – о том, что благодаря «сотрудничеству» с «Нафтой-Москва» и «Нафта (Ю.К.) Лимитед» обогатился сам, «уступив» им контрольный пакет акций своего предприятия. Второй – что не удовлетворил собственные амбиции, проиграв Горячеву губернаторские выборы. Кроме того, проиграл коммунист Кругликов и выборы в Законодательное собрание, куда также выдвигался. Сельские избиратели Сурско-Карсунского округа, делая свой выбор в пользу последнего, рассуждали в соответствии с духом времени: - Какой толк от партийца Кругликова? Ну, пару плакатов нам привезет или бесплатно на газету «Левый марш» подпишет! А нефтяники может, баню нам построят в райцентре? И в этом они оказались прозорливы, ибо верховный директор «Нафта-Сурское» построил им и баню, и часовню на святой горе, и заправочную станцию. Для своих же избирателей в Мелекесском округе Евстифеев сделал нечто большее: свое предприятие с многомиллионным оборотом в самый канун выборов он зарегистрировал в этом сельском районе, чем несказанно обрадовал местную администрацию, перебивавшуюся с хлеба на квас. А того факта, чего лишился Ульяновск, в котором «Нафта» в течение десяти лет была солидным налогоплательщиком и где до сих пор находился ее главный офис, - этого как бы никто и не заметил. В 2000 году к депутату А.Кругликову в его борьбе с «Нафта-Ульяновск» присоединился еще один знаменитый местный правдолюб - бывший секретарь Ульяновского обкома КПСС и госдумовец, а на тот момент первый заместитель мэра Ульяновска О.Казаров. Приближались очередные губернаторские выборы, а также ряд других – рангом поменьше, поэтому все «бывшие» вновь захотели стать «настоящими». На свет божий вновь выползло распоряжение за №764-р, но, на этот раз в местных СМИ, с нелицеприятными (для главы «Нафта-Ульяновск») комментариями самого зама мэра, который себя считал прирожденным публицистом (и это кроме других талантов!). А так как в муках творчества Казаров немного «перегнул палку», то Евстифеев квалифицировал этот факт, как уголовно наказуемое деяние, именуемое «клеветой» (наказание - до года исправительных работ), о чем и заявил соответствующим органам. В показаниях дознавателю Ленинского РУВД Олег Казаров объяснял, что его выступление в газете оставалось на тот момент единственным шансом привлечь внимание к проблеме осенне-зимнего отопления Ульяновска. По словам зама мэра, после того, как бюджет города остался без средств для платы за газ и мазут, мэрия обратила взоры на ульяновскую нефть, чтобы восполнить хотя бы истраченный госрезерв в размере 10 тыс. тонн мазута. - А употребляли ли вы такие слова, как «нефтехищник» и «кабальный договор»? – спрашивал дознаватель. - Употреблял и еще раз употреблю! – заявил правдолюб. - Это моя оценка ситуации. Считаю, что нефть в Ульяновской области используется хищнически. Как по-другому назвать систему, по которой из 143 тысяч тонн нефти, добытой за десять месяцев прошлого года, только 14 тыс. пошли в переработку, а остальные отправлены на экспорт. И договор кабальный: ведь все 100 процентов нефти поступают в собственность компании, а Ульяновску ничего не перепадает. Слово же "нефтехищник" я вообще употребил по отношению к юридическому лицу – странно, почему Евстифеев обижается? Словом, опять вышел «пшик» из готовившейся выстрелить пушки, и не потому, что наши правдолюбы были такими беспомощными. Просто поднимали они шум, вероятнее всего, для того, чтобы привлечь внимание к своей персоне, а не к самой проблеме. Если бы покопались глубже, то не козыряли бы одним и тем же документом. Потому как были и другие - и не менее криминальные. В конце 2000 года администрацию Ю.Горячева сменила новая команда - во главе с генералом В.Шамановым. Люди в погонах, оказавшиеся во властных структурах после бывших функционеров от КПСС, словно услышав зов трубы, приготовились к бою за ульяновские нефтяные ресурсы. Губернатор Шаманов на одной из первых встреч с директорским корпусом и крупными предпринимателями обвинил депутата ЗСО В.Евстифеева в том, что тот, якобы, за бесценок продал пакет акций неким финансовым воротилам, уроженцам Ингушетии: - Мы не позволим впредь транжирить природные богатства региона, - заявил генерал. - Мы объединим все наши нефтедобывающие предприятия в одну компанию и возьмем ее под контроль администрации... По какому такому закону новый губернатор собирался объединять разных собственников - неизвестно, однако, через пару недель спикер областного парламента Сергей Рябухин объявил о том, что он провел переговоры с президентом «Славнефти» Михаилом Гуцериевым, который имеет серьезные намерения относительно сотрудничества с Ульяновской областью в разработке нефтяных месторождений, и что это великое благо для дальнейшего процветания нашего края. В ответ губернатор возразил, что ни с каким президентом вышеозначенной «Славнефти» Рябухин переговоров не вел, что он выдает желаемое за действительное. Спикер тоже не остался в долгу, заявив журналистам, что у губернатора - проблемы с памятью (результат двух контузий во время военных действий в Чечне) и что, дескать, он сам подписывал протокол о намерениях, а потом забыл об этом. Вскоре советник губернатора Д.Горбунов, возглавивший областную комиссию по стабилизации нефтяной отрасли, в интервью столичной газете «Ведомости» о судьбе ульяновской «нефтянки» заявил следующее: - Идет ревизия, будут суды, будут наручники! Местные нефтяные боссы в панике бросились к своим московским и ингушским покровителям, которым к тому времени уже принадлежали контрольные пакеты акций всех ульяновских нефтедобывающих предприятий. Узнав о том, что генералом Шамановым подписано распоряжение о создании унитарного предприятия «Ульяновскоблнефть», объединяющего принадлежавшие областному фонду госимущества акции, москвичи и ингуши выступили с гневным заявлением, что это действие незаконно и что без согласования с другими акционерами никаких унитарных предприятий создавать не положено. ЗАО «Нафта-Ульяновск» вдруг оказалась в собственности «Славнефти», «Нефтеразведка» - «Транс-Нафты», а «Ульяновскнефть» отпочковалась от «Нефтеотдачи» и также стала дочерним предприятием «Транс-Нафты», - впрочем, ничего удивительного в этом не было: нефтегиганты постоянно тасуют своих региональных вассалов, словно карты в засаленной колоде, перекупая их друг у друга. Кстати, в тот период прокуратура области осуществила ряд проверок в связи с незаконной продажей акций ульяновских нефтедобывающих компаний и тут же выявила злоупотребления и грубейшие нарушения законодательства. В частности, всплыл наружу факт продажи 45% принадлежавших государству акций “Ульяновскнефти”, которые предыдущая администрация Ю.Горячева передала ее менеджерам… в обмен за поставку дизтоплива на 6 млн. рублей (для сравнения – это стоимость обустройства одной нефтяной скважины, а их у «Ульяновскнефти» на тот момент было несколько десятков), а менеджеры «Ульяновскнефти», в свою очередь, «уступили» эти акции «Славнефти» за многократно большую сумму. Но это было, как говорится, только начало хитроумной комбинации, разыгрываемой “стратегами” генерала и будущим владельцем всей нефтяной отрасли региона. Весь ажиотаж, похоже, был задуман для того, чтобы, во-первых, значительно пополнить губернаторский фонд «Перемены, порядок, надежность», возглавляемый все тем же Горбуновым (термин «Взнос за вхождение в регион» стал с тех пор крылатым для некоторых российских олигархов, в частности, для А.Мордашова и О.Дерипаски, купивших у нас УАЗ и УМЗ); во-вторых, оттеснить от ульяновской «нефтянки» все вышеперечисленные компании и передать ее единоличному владельцу – сначала «Славнефти», затем «Русснефти», а, точнее, ее главе - Михаилу Гуцериеву. Что и произошло в дальнейшем. Причем, чтоб не роптали местные нефтяные боссы и побыстрее расставались с остатками акций своих предприятий, на них воздействовали древним методом «кнута и пряника». Гендиректора «Нафта-Ульяновск» В.Евстифеева, например, отрешив от должности, приблизили к «самому» - он стал советником Гуцериева. А.Казберова (гендиректора «Нефтеразведки») перестали тревожить арбитражными судами за то, что он в свое время смошенничал, умудрившись продать один и тот же пакет акций сразу трем покупателям. А у несговорчивого Г.Мясникова («Ульяновскнефть»), как рассказывали сведущие люди, кто-то ночью случайно проехал по дорогущему джипу асфальтовым катком, а затем было анонимное предупреждение по телефону – сожжем, дескать, дом и другую собственность, если не уступишь акции. Мясников вынужден был подать в отставку. Правда, горевал он недолго – за годы руководства «Ульяновскнефтью» успел скупить для себя и своих родственников все лучшие предприятия и хозяйства в родном Новоспасском районе. Горбунов же, сделав свое дело, по-английски отбыл в Москву, не попрощавшись даже с активистами вскоре распавшегося фонда «ППН». Унитарное предприятие «Ульяновскоблнефть» так и осталось на бумаге. А величественными замыслами о развитии нефтяной отрасли региона (и, возможно, с реальной прибылью от нее) в течение последующих лет отныне делился с губернатором Шамановым и сменившем его на этом посту С.Морозовым их добрый приятель М.Гуцериев. В преддверии новых выборов им был представлен очередной проект, в котором прорисовались и пресловутый миллион тонн добычи в год, и перерабатывающие заводы, и радужные перспективы для сельских жителей, на полях которых будут пробурены скважины, а также миллиарды инвестиций из-за рубежа и т.д., и т.п. Как бы то ни было, но разразившийся в 2008 году скандал с «Русснефтью» и ее президентом М.Гуцериевым, обвиненном в сокрытии доходов от продажи нефти и неуплате налогов в особо крупных размерах, закончился тем, что этот магнат повторил судьбу Б.Березовского. Он скрылся от правосудия и затаился в Лондоне, по некоторым сведениям, предварительно продав все свои активы швейцарской компании «Гленкор Интернешнл». Сделку оценили якобы в 4 млрд. долларов, включив в нее и долю от «Ульяновскнефти», «Нафта-Ульяновск» и «Нефтеотдачи». Так что, вся ульяновская нефтянка сегодня Ульяновской области не принадлежит. Как и многое другое из общенародной собственности. Ждите в ближайшие дни Часть первая (с цензурой). УЛЁТНЫЙ КАЙФ |
| « Сутки с барином | Про то, как появилась тишина в домах жителей одной губернии » |
|---|
23..25°C
34..36
ю-з 3..5 м/с



Комментарии
Сергей Титов, Ульяновск
"Российская газета" - Федеральный выпуск №4222 от 15 ноября 2006 г.
Если продолжать добывать нефть по-прежнему, можно окончательно угробить область - к такому выводу пришли члены консультативног о Совета по экономике при председателе Законодательног о собрания, обсуждая эффективность использования углеводородного сырья в регионе.
Нефть есть. Пусть не очень много (реальные запасы еще не исследованы), пусть не очень хорошего качества. Тем не менее и она пользуется немалым спросом, особенно если вспомнить, какая борьба шла еще недавно между нефтяными компаниями за контроль над местными нефтедобывающим и предприятиями. 50 месторождений с запасом 34 миллиона тонн, пять добывающих компаний. Всего, по данным областного министра промышленности, геологоразведко й выявлено уже 68 месторождений с начальным суммарным ресурсом в 812 миллионов тонн. 771 тысяча тонн добывается в год. Маловато в сравнении с Ханты-Мансийском, но для Ульяновской области и это важно. Когда о нефти заговорили открыто, ульяновцы поверили: еще чуть-чуть, и будут жить не хуже Татарстана.
Тенденции к этому были - когда нефть стоила 8 долларов за баррель, в Новоспасском районе, по словам его главы, находились средства на развитие всей инфраструктуры. Но все изменилось. Сейчас нефть стоит 60 долларов, а денег ни на развитие, ни на социальные нужды нет. А участки под скважины продаются по смешной кадастровой цене, не учитывающей их золотоносность.
- Сначала в федеральный центр уходило 75 процентов налогов, потом 85, теперь 95, - говорит председатель Законодательног о собрания области Борис Зотов. - И что остается здесь, где у нас имеются обязательства по социальной сфере, по содержанию дорог, по экологии? Да ничего не остается.
Более того, говорят финансисты, теперь и налог на прибыль остается в Москве, поскольку нефтедобывающие компании зарегистрирован ы в столице.
По словам Зотова, через несколько лет от нефтедобычи будет не 120 миллионов доходной части областного бюджета, а миллиард ущерба для области.
Добытую нефть возят нефтевозами. Только если дороги области рассчитаны на предельную нагрузку на ось в 6 тонн, то у нефтяных автопоездов на ось приходится не менее 10 тонн. Как выразился природоохранный прокурор, все равно, что по асфальту проедет железнодорожная цистерна. На трассах, где транспортируют нефть, от 40 до 80 процентов дорог полностью разрушены. По данным департамента автомобильных дорог, только сейчас на восстановление требуется как минимум 750 миллионов рублей. Но в областной бюджет за 9 месяцев этого года поступило только 61,5 миллиона налогов от добычи нефти.
Интересная тенденция, констатируют депутаты: с каждым годом добыча растет, а доходы бюджета все меньше.
- Кроме того, - говорит природоохранный прокурор Владимир Бесараб, - в местах добычи нефтяными разливами и техникой загублен плодородный слой пахотных земель. Погнавшись за этими небольшими запасами нефти, мы можем окончательно загубить область.
По словам Бесараба, сопутствующие воды, закачиваемые в скважины, из-за нарушения технологии попадают в водоносные слои, питьевая вода теряет качество, а ответственности никто не несет.
Представитель нефтяников согласился, что половина налогов должна оставаться там, где идет добыча. Но тут же посетовал, что ульяновскую нефть добывать очень тяжело, технологии плохие, наука загублена, нет единого координирующего центра. В общем, плохо живется нефтяникам - порой-де работают себе в убыток.
С последним утверждением депутаты категорически не согласны.
- В худшие времена нефть стоила 9 долларов за баррель, но даже тогда никто не прекратил ее добычу, - говорит депутат Александр Кругликов. - Значит, что это было все равно выгодно! Даже если эту цену посчитать за себестоимость, получится, что навар от продажи ульяновской нефти за год - более 6 миллиардов рублей. Федеральный бюджет получил миллиард, областной, ожидается, 120 миллионов. Где все остальное? Пусть нефтяные компании раскошеливаются и занимаются геологоразведко й, экологией, инфраструктурой , социальными вопросами!
Парламентарии Ульяновской области намерены областными законами все же заставить нефтяников делиться и заботиться об экологии и социальной сфере. Правда, Кругликов возлагает на это небольшие надежды.
- Еще Лившиц призвал крупный бизнес делиться, - говорит он. - Ничего, как вы помните, из этого не вышло. Тем не менее законодательные рамки были бы лучше, чем отщипывание нефтяных кусочков на благотворительн ость, поскольку такие "добровольные пожертвования" могут быть дополнительной основой для коррупции.
По мнению Кругликова, области, для которой сегодня добыча нефти - фактически убыток, проще было бы остановить этот процесс. Да только она не в силах - лицензия выдается в Москве. Впрочем, ни депутаты, ни чиновники все-таки не намерены перекрывать нефтяникам доступ к недрам. "Лучше всего, - говорят они, - никого не обвинять, никого не ставить в неудобное положение, но убедить при этом федеральный центр в необходимости перераспределен ия нефтяных налогов в пользу региона". О чем они и готовят письмо в Госдуму. Цитировать