г.Ульяновск

В прежних публикациях «Клиника» не раз писала о том, как готовится распил бюджетных средств, которые тогда еще ожидались к получению в регионе. Писали мы и о том, что мэр Пинков лично отобрал подрядчиков для «правильного» освоения этих денег. Не оставили без внимания и тот аспект, что за всем, скорее всего, этим стоит губернатор Морозов, о чем свидетельствовало перемещение в сферу как раз освоения федеральных вливаний помощника губернатора Михаила Сычева. Мы расписывали практически до рубля, кому и сколько достанется. НО НИКТО НЕ ЗАХОТЕЛ ТОГДА ОБРАТИТЬ НА ЭТО ВИМАНИЯ! Теперь, скорее всего, придется. Но…

… Но поезд ушел…

В середине сентября «НГС» писал об августовском решении мэра Ульяновска - выбрать четырех генподрядчиков для проведения работ по капремонту. В каждом районе - по подрядчику. В статье «Пусть тебе приснится качество ремонта» мы выразили сомнение в законности такого мероприятия - практически «назначения» подрядчика. Несколько дней назад антимонопольная служба подтвердила наши предположения…

Напомним. 24 августа комиссия по ОТБОРУ подрядной организации по капремонту в 24-х домах ДуК Железнодорожного района из девяти претендентов-подрядчиков выбрала победителя. Генподрядчиком определено ООО «Дельта-Кров». Аргумент выбора - «возможность эффективного использования бюджетных средств и контроля работ». Других участников конкурсного отбора комиссия рекомендовала генподрядчику рассмотреть в качестве субподрядчиков. До заседания комиссии в некоторых домах прошли собрания по выбору подрядчиков. Однако комиссия своим решением перечеркнула выбор собственников.

Из девяти претендентов на освоение бюджетных денег двоих комиссия забраковала по причине предоставления неполного пакета документов и нарушения сроков подачи заявки. Из оставшихся семи претендентов двое имели опыт капремонта по 185-у, а «Дельта-Кров» представил себя имеющим «большой опыт по выполнению функций генерального подрядчика».

Победили с нарушениями

Как следует из решения антимонопольной службы от 22 ноября, «Дельта-Кров» попала в список претендентов на подряд с НАРУШЕНИЕМ методических рекомендаций Фонда содействию реформированию ЖКХ. Из решения комиссии антимонопольной службы: «В нарушение п.п. 2.5 и 2.3 методических рекомендаций ООО «Дельта-Кров» не только не было ОТКАЗАНО в допуске к участию в отборе, но и было рекомендовано в качестве подрядной организации для заключения договора подряда. Следовательно, ОАО «Железнодорожного района» нарушен порядок определения победителя».

Расшифруем. В соответствии с пунктом 2.3 рекомендаций в комиссионном отборе могут участвовать юридические лица, не имеющие просроченной кредиторской задолженности по оплате в бюджет или контрагентам. «Дельта-Кров» в составе заявки не представило свой бухгалтерский баланс и отчет о прибылях и убытках. Но проверка установила наличие кредиторской задолженности этого ООО за 2010 год, в том числе перед поставщиками и подрядчиками на начало отчетного периода в размере 3 млн. 465 тыс. руб., на конец периода - 2 млн. 189 тыс. руб. Также установлена задолженность по налогам и сборам на начало отчетного периода в размере 62 тыс. руб., на конец отчетного периода - 28 тыс. руб.

Основание, по которому «Дельта-Кров» было признано победителем - «для наиболее эффективного использования бюджетных средств и контроля за ходом выполнения работ», комиссия, как и мы, сочла сомнительным. Это основание, записано в протоколе, «нельзя расценивать как объективное для признания победителем отбора».

Помимо этих, есть еще более мелкие нарушения. А закрывает перечень нарушений, допущенных домоуправляющей компанией Железнодорожного района, «ОТСУТСТВИЕ критериев выбора победителя комиссионного отбора». Без комментариев.

Дело закрыто. Вывод комиссии таков: «В связи с тем, что договоры подряда заключены, на момент вынесения решения работы находятся на стадии завершения, комиссия приходит к выводу об отсутствии необходимости обращения в арбитражный суд Ульяновкой области с иском о признании комиссионного отбора недействительным».

Приостановить 185-й?

Были ли нарушения при выборе генподрядчиков на капремонт в трех других районах Ульяновска, точно неизвестно. Но, скорее всего, были. Просто в Железнодорожном районе нашлись подрядчики, которые не согласились с «назначением» генподрядчика и обратились в антимонопольную службу. В других районах молча были приняты навязанные сверху правила «игры».

«Игры» нечестной, с нарушением закона. Наверное, именно поэтому недавно появилось обращение к президенту России, подписанное председателем правления движения «За достойную жизнь!» Владимиров Ефимовым, в котором говорится: «Просим Вас, Дмитрий Анатольевич, вмешаться в процесс и для начала приостановить действие 185-го закона и приостановить утекание бюджетных средств в карманы армии жуликов. Просим с ходом капремонта конкретно в нашем городе разобраться лично. Может, и есть населенные пункты в России, где эта работа ведется добросовестно, но не у нас. У нас идет заурядное разграбление бюджета и подрыв жилого фонда».

Излишне эмоционально? Конечно. Всякое обвинение должно быть доказано.

С другой стороны, незаконность выбора генподрядчика в Железнодорожном районе доказана, но ПОЗДНО: ремонт практически закончен. Система контроля не сработала. И обнаружилось еще одно слабое место капремонта - скоротечность процесса. Когда не успеешь проконтролировать и приостановить нарушения. Или эта скоротечность тоже - одно из правил «игры»?

Геннадий Антонцев

Теперь вопросы:

Депутат Антонцев, хорошо знающий всю жэкэхашную подноготину, почему он не поднял шум тогда, когда ставили этот вопрос мы? Попросили подождать, пока все распилят и «поезд уйдет»?

Почему антимонопольная служба признала незаконным решение Пинкова о фактическом нзначении подрядных фирм? Тоже попросили?

Да, прав областной уполномоченный по противодействию коррупции  господин Павлов, говоря о том, что коррупция стала изощренней.

Воистину…