г.Ульяновск

В заканчивающемся «месячнике», организованном так называемыми управляющими компаниями (УК), по голосованию жильцов за новые тарифы упор делается на то, что собственники квартир, дескать, обязаны еще и подписать с ними договор на управление, частью которого и станут тарифы. Но это ложь и попытка взять горожан на испуг.

Желание УК иметь с жильцами письменные договоры – более чем понятно. Во-первых, они хотят через эти договоры узаконить происшедший захват жилых домов. Конкурсы на выбор управляющих компаний были фикцией, что прокуратура могла бы легкодоказать, если бы захотела. Дома были просто розданы своим на кормление. Заключение договоров сделало бы отношения с жильцами легитимными, поскольку договор – это документ, де-юре закрепляющий согласие сторон. И тогда уже становится не важным, как дома попали под УК или в ТСЖ: законно или же по подложным документам.

Во-вторых, договор служит основанием для оплаты жильцами жилья и коммунальных услуг.

Это так и для УК, и еще более для ТСЖ.

В Жилищном кодексе записано, в частности, что собственники квартир, не являющиеся членами ТСЖ, вносят плату на основании договора с ТСЖ. Членом ТСЖ не является в Ульяновске практически ни один собственник жилого помещения, поскольку в создании ТСЖ участия не принимал и в его члены, соответственно, не вступал. Автоматического же членства в ТСЖ не бывает – о вступлении в него каждый пишет личное заявление. Не было заявления – нет и членства. Но заключенных с товариществами договоров большинство не имеет. Из этой ситуации, между прочим, следует, что платить за жилье и коммунальные услуги люди не обязаны. (Речь сейчас – о собственниках квартир. Правовой статус нанимателей муниципального жилья иной – у них выбора нет и платить они в любом случае должны.) То, что собственники всетаки платят, есть лишь их добрая воля.

Коммунальщики хотели бы через договор заменить добрую волю жильцов кабалой. И именно отсюда их упор на то, что заключение договоров якобы обязательно. Это чушь – даже если ссылки делаются на Жилищный кодекс.

Проповедники «реальных дел» из «Единой России» так спешили расставить населению капканы, что слепили Жилищный кодекс на коленке, не потрудившись даже заглянуть в другие правовые акты государства, в том числе и в главные – в Гражданский кодекс и в Конституцию. Жилье – сфера гражданских правоотношений, включающая и любые договоры. Так вот Гражданский кодекс с этого прямо и начинается. Его ст.1 гласит: «Гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности,свободы договора… 2. Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установле-нии своих прав и обязанностей на основе договора… 3. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства…». Статья 2 Конституции РФ закрепляет эти гарантии: «Человек, его права и свободы (в том числе, естественно, и свобода договора. – Ред.)являются высшей ценностью…». Статья 16 Конституции подытоживает: «Положения настоящей главы (15 первых статей.

- Ред.) Конституции составляют основы конституционного строя Российской Федерации и не могут быть изменены иначе как в порядке, установленном настоящей Конституцией…». Порядок этот описан, в частности, в п.3 ст.55 Основного закона, повторяющем п.3 ст.1 Гражданского кодекса: «Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства».

Словом, никто и ничто не заставит вас подписать этот или какой бы то ни было договор. Даже суд. Суд может принудить к заключению договора орган власти, но не гражданина и не юридическое лицо, не являющееся органом власти. Это аксиома, сама собой разумеющаяся. И без ссылки на правовые нормы понятно, что обязательность договора – абсурд. В этом случае речь должна идти уже о подписании договора под давлением, что ставит действия того, кто оказывает такое давление, в один ряд с уголовно наказуемыми деяниями. Поводом к ограничению прав на свободу договора нет. Какойлибо угрозы конституционному строю, интересам, правам и здоровью других лиц, обороноспособности страны и безопасности государства неподписанием договора вы не несете. Ваше право подписывать или не подписывать.

Хаос в жилищной сфере города создан властью – она и должна, во-первых, ответить за этот хаос, а во-вторых, разгрести его юридически безупречными способами. Руководству же так называемых управляющих компаний и так называемых ТСЖ лично я бы не советовал ни задирать тарифы, ни будоражить народ, ни злить его и ни шантажировать. Сейчас собственники жилья плохо ли, хорошо ли, но за него платят, а могут и перестать это делать, причем останутся в правовом поле, то есть откажутся платить на совершенно законных основаниях: за отсутствием договоров. Их же народ, я думаю, согласится подписать только тогда, когда будет уверен, что в управлении домами – не жулики и что его не обманут. Пока он уверен в обратном и абсолютно прав.

Автор: Сергей Поленов

Голые цифры, без обоснований

Управляющие компании предлагают ульяновцам голосовать за рост оплаты содержания и ремонта жилья. Но объяснить, на что конкретно пойдет возросшая оплата, коммунальщики не могут даже мэрии.

Председатель комитета ЖКХ мэрии Владимир Егоров на днях попросил журналистов разъяснить ульяновцам, как должно идти утверждение размера платы за ремонт и содержание жилья для многоквартирных домов. Дело в том, рассказал Егоров, что, по поступающей в комитет информации, когда люди обращаются за разъяснениями в некоторые управляющие компании, там отказываются давать какуюлибо информацию и ссылаются на то, что все решения принимает мэрия. Это не соответствует действительности.

В подавляющем большинстве домов этой осенью организуются заочные собрания собственников. Комитет ЖКХ также может принимать в них участие. Но делает это он не как какаято контролирующая инстанция, а тоже как собственник, ведь неприватизированное жилье в многоэтажках принадлежит городу.

В некоторых домах, по словам Владимира Егорова, комитет ЖКХ, воспользовавшись правом собственника, также выступил инициатором собраний. Если собрание проводится в заочной форме, информация о его начале и сроках доводится до жильцов.

В большинстве домов в Ульяновске это сделано посредством объявлений с повесткой собрания. Затем инициаторы собрания должны распространить среди жильцов бюллетени для заочного голосования.

Но, обращают внимание в комитете ЖКХ, только объявления о собрании и бюллетеней для того, чтобы решение было законным, недостаточно.

Кроме голосования собственно за стоимость ремонта и содержания жилья на следующий год, собственники должны утвердить перечень работ, которые за эту плату будут произведены. В него должны быть включены как регулярно выполняющиеся работы вроде уборки подъездов и опрессовки труб перед началом отопительного сезона, так и, допустим, запланированный ремонт крыши или подъезда.

Более того – на получении перечня от управляющей компании комитет ЖКХ рекомендует не останавливаться.

Кроме него, объясняет Владимир Егоров, стоит запросить у коммунальщиков обоснование стоимости каждого вида работ. К примеру, раскладку того, сколько раз за собираемые с дома деньги уборщица будет мыть подъезд и как именно будут потрачены собранные на ремонт крыши деньги.

Вот тут-то, по информации сотрудников комитета, и начинается самое интересное. Информацию о предлагаемом росте платы за ремонт и содержание комитет ЖКХ получает как собственник муниципального жилья.

Прежде чем голосовать за или против предложений управляющих компаний, по словам начальника отдела планирования и экономического анализа комитета Любови Журавлевой, сотрудники комитета требуют от них подробного расчета по каждой из статей. Но пока ни одна управляющая компания не смогла предоставить сведения, достаточные для понимания того, на что же будут тратиться собранные ею с людей деньги. «Те документы, которые нам показывают управляющие компании, не дают никаких оснований для голосования. Это голые цифры, не подтвержденные ничем. Во многих управляющих компаниях нет даже перечня работ по текущему ремонту на следующий год. Есть просто сумма. Откуда она взята, по каким статьям будет ремонт – об этом нет ничего», – говорит Любовь Журавлева.

В ульяновских домах, управляемых муниципальными ОАО, на голосования выносятся одинаковые расчеты.

Плату за ремонт и содержание жилья предлагается повысить почти в два раза – с семи до 13,36 рубля, отдельно предлагается вынести плату за уборку подъезда в 1,5 рубля за квадратный метр и плату за домофоны – в 0,3 рубля за квадратный метр, а также собрать с каждой квартиры еще и по 1008 рублей на обследование газового оборудования. Комментировать обоснованность этих предложений в комитете ЖКХ отказываются – обоснования взимания такой платы управляющие компании в него пока не предоставляли.

Но, отмечают специалисты, в этих предложениях настораживает несколько моментов. Во-первых, плату за уборку лестничных клеток нельзя выносить отдельной строкой – она должна входить в сумму, собираемую за ремонт и содержание жилья. Во-вторых, плата за ремонт и содержание жилья не может быть одинаковой для всех домов. Ведь в каждом из них на следующий год планируются разные ремонтные работы, на которые нужны разные суммы.-При получении информации о проведении голосования за оплату ремонта и содержания жилья нужно требовать от управляющей компании точных расчетов того, на что пойдут собираемые деньги, еще раз напоминают ульяновцам в комитете ЖКХ.

Если предложенные коммунальщиками суммы кажутся слишком большими, нужно выносить свои предложения и, выходя на диалог с управляющей компанией, решать, какие услуги она будет оказывать дому в следующем году за приемлемую для жильцов плату. Если же собственники жилья просто поставят в бюллетенях галочки «за», то пенять на рост этой платы в два, а то и больше раз в следующем году будет не на кого, кроме себя и своих соседей.

Если собрания собственников в отдельных домах просто проголосуют против, не утвердив плату на следующий год, по закону управляющая компания может обратиться в комитет ЖКХ и мэрия будет иметь право установить тариф для такого дома. Пока собственники жилья не возьмут управление домом в свои руки, решения за них будут принимать чиновники, в заботу которых о людях мало кто верит.

Автор: Лидия Пехтерева

sim-k.ru