г.Ульяновск

Президенту РФ Медведеву Дмитрию Анатольевичу. Генеральному прокурору РФ Чайке Юрию Яковлевичу

Копия: В редакцию передачи «Совершенно секретно». В редакцию передачи «Человек и закон»

ООО «Новые агротехнологии», основанное Соловьевым Геннадием Валерьевичем, на основании договора купли-продажи земельного участка от 29.05.2008 №328-08/ю выкупило 1300 га земли сельскохозяйственного назначения в черте Ульяновска (село Лаишевка) за 9,7 млн. руб., т.е. по цене 70 коп. за 1 кв. метр. Но, как выяснилось, по Генеральному плану г.Ульяновска, утвержденному решением Ульяновской Городской Думы (членом которой является Соловьев Г.В.) от 27.06.2007г., эти земли входят в состав земель муниципального образования «Город Ульяновск» и расположены в зонах планируемой застройки индивидуальными жилыми домами Ж1П и размещения объектов социального и коммунально-бытового назначения. Позже ООО «Новые агротехнологии» разделило эту землю на 7 участков, на каждый из них был получен кадастровый паспорт. Летом 2009 года в ульяновских газетах появились объявления о продаже земельных участков под коммерческую застройку на данной территории - по цене 30-70 тысяч рублей за сотку! (потенциальным покупателям показывали бумагу из Комитета архитектуры и градостроительства). Только 02.04.2010 года губернатор Ульяновской области Морозов С.И. своим Постановлением №113-П один из семи земельных участков переводит из земель сельскохозяйственного назначения под индивидуальное жилищное строительство.

Просим Вас провести проверку законности и обоснованности сделки купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 73:19:07 06 01:126 , расположенного по адресу: Ульяновская область, Ульяновский район, р.п. Ишеевка, в 490 м южнее объекта недвижимого имущества по улице Ленина, 163, для сельскохозяйственного производства, площадью 13341900 (тринадцать миллионов триста сорок одна тысяча девятьсот целых) кв. м, заключенного 29.05.2008 года №328-08/ю между Министерством государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области в лице Министра Шаипкиной Марины Дмитриевны и ООО « Новые агротехнологии», в лице директора Соловьева Геннадия Валерьевича.

Данную сделку следует признать недействительной по следующим основаниям:

Купля-продажа земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения регламентируется ФЗ от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в дальнейшем Закон).

1. В соответствии со ст.8 указанного выше Закона при продаже земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование, имеет преимущественное право покупки такого земельного участка по цене, за которую он продается, за исключением случаев продажи с публичных торгов. Сделка по продаже земельного участка, совершенная с нарушением преимущественного права покупки, ничтожна. Вышеуказанный земельный участок предоставляется в собственность ООО «Новые агротехнологии» в лице директора (он же - собственник) Соловьева Г.В. на основании распоряжения Министерства государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области от 29.05.2008 №964-р, из этого следует, что процедура торгов не проводилась, так как при проведении торгов (аукциона) документом – основанием сделки должен выступать протокол проведения торгов. То, что торги не проводились, подтверждает и расчет стоимости земельного участка, приложенный к договору купли-продажи (цена земельного участка в данном случае рассчитана от кадастровой стоимости, а не от рыночной, полученной в результате аукциона). Условие о преимущественном праве покупки в данном случае не было соблюдено, т.к. извещения в письменной форме высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления о намерении продать земельный участок с указанием цены, размера, местоположения земельного участка и сроков не было. 

2. В соответствии с п.4 ст.10 Закона, переданный в аренду гражданину или юридическому лицу земельный участок может быть приобретен таким арендатором в собственность по рыночной стоимости, сложившейся в данной местности, или по цене, установленной законом субъекта Российской Федерации, по истечении трех лет с момента заключения договора аренды при условии надлежащего использования этого земельного участка. В соответствии с п.1 ст.9. вышеуказанного Закона в аренду могут быть переданы прошедшие государственный кадастровый учет земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, в том числе земельные участки, находящиеся в долевой собственности. В соответствии с выпиской из государственного кадастра недвижимости от 23.05 2008 года № 52/08- 9436 на кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером 73:19:07 06 01:126, расположенный по адресу: Ульяновская область, Ульяновский район, р.п. Ишеевка, в 490 м южнее объекта недвижимого по улице Ленина ,163 был поставлен 27.03.2008 года. Из этого следует вывод о том, что вышеуказанный земельный участок не мог находиться в аренде у Соловьева Г.В. в течение трех лет, т.к. в соответствии с вышеуказанными нормами Закона договор аренды на данный земельный участок мог быть заключен только после 23.05.2008 года, т.е. после постановки его на кадастровый учет. Сведения о заключении и регистрации договора аренды на данный земельный участок в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области отсутствуют. В соответствии с п.1 ст.10 выше указанного закона данный земельный участок должен был быть предоставлен Соловьеву Г.В. на торгах.

3. Согласно Генеральному плану г.Ульяновска, утвержденному решением Ульяновской Городской Думы от 27.06.2007 года №83 земельный участок площадью 1335009 кв.м западнее строения по ул.Садовой ,4 в с.Лаишевка Ленинского района (ранее присвоенный адрес участка :Ульяновская область, Ульяновский район, р.п. Ишеевка, в 490 м южнее объекта недвижимого по улице Ленина,163) входит в состав земель МО "Город Ульяновск"и расположен в зонах планируемой застройки индивидуальными жилыми домами Ж1П и коммунально-бытового назначения планируемой застройки Ц3П , согласно карте градостроительного зонирования территории г.Ульяновска, утвержденной решением Ульяновской Городской Думы от 26.03.2008 г.№31 "О внесении изменений в Правила землепользования и застройки в г.Ульяновске, утвержденные решением Ульяновской Городской Думы от 13.10.2004г. № 90 с изменениями", что подтверждает заключение КАиГ мэрии г.Ульяновска от 29.09.2008 г. №01-13/5037. Из этого следует, что на момент заключения сделки 29.05.2008 года данный земельный участок уже не мог продаваться как земельный участок сельскохозяйственного назначения. Перевод земель сельскохозяйственных угодий или земельных участков в составе таких земель из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию допускается в исключительных случаях, перечень которых указан в части 1 статьи 7 Федерального закона от 21.12.2004 г. № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую». Согласно п.2 этого перечня, подобный перевод допускается в случае установления или изменения границ населенных пунктов. Согласно части 1 статьи 8 этого же закона установление или изменение границ населенных пунктов, а также включение земельных участков в границы населенных пунктов либо исключение земельных участков из границ населенных пунктов является переводом земель населенных пунктов или земельных участков в составе таких земель в другую категорию либо переводом земель или земельных участков в составе таких земель из других категорий в земли населенных пунктов. Таким образом согласно Генеральному плану г.Ульяновска, утвержденному решением Ульяновской Городской Думы от 27.06.2007 года №83 и карте градостроительного зонирования территории г.Ульяновска, утвержденной решением Ульяновской Городской Думы от 26.03.2008 г.№31 " О внесении изменений в Правила землепользования и застройки в г.Ульяновске, утвержденные решением Ульяновской Городской Думы от 13.10.2004г. №90 с изменениями" на момент заключения сделки 29.05.2008 года продаваемый земельный участок уже относился к землям населенных пунктов, располагался в зоне планируемой застройки индивидуальными жилыми домами. Согласно ст.30.1 ЗК РФ земельные участки для индивидуального жилищного строительства предоставляются либо через проведение аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка, либо через опубликование сообщения о предоставлении в аренду земельного участка. 
В результате данной сделки бюджет области потерял около 4 млрд. рублей, т.к. цена 1кв.м по договору(а продавались эти земли как земли сельскохозяйственного назначения!) составила 70 коп., рыночная цена одной сотки земли, по которой продает Соловьев Г.В. сегодня эти земельные участки, составляет 30 -70 тыс. рублей за 1 сотку.

Таким образом, процедура предоставления в собственность земельного участка с кадастровым номером 73:19:07 06 01:126 , расположенного по адресу: Ульяновская область, Ульяновский район, р.п. Ишеевка, в 490 м южнее объекта недвижимого по улице Ленина,163 для сельскохозяйственного производства, площадью 13341900 (тринадцать миллионов триста сорок одна тысяча девятьсот целых) кв.м Соловьеву Г.В. была проведена с нарушением действующего законодательства.

Были игнорированы интересы тысяч граждан г.Ульяновска , чьи заявления о предоставлении им земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов в с.Лаишевка хранятся в недрах администрации города , так как этим граждан было отказано в предоставлении земельных участков в виду отсутствия свободной земли, в то время как сотни жителей той же Лаишевки живут в ветхих бараках.

Поражает изощренный цинизм г-на Соловьева, ведь он, будучи депутатом Ульяновской Городской Думы, приобретая землю по цене 70 коп. за 1 км.м – как землю сельскохозяйственного назначения, прекрасно знал об изменении целевого назначения данного земельного участка согласно Генеральному плану г.Ульяновска, утвержденному решением УГД от 27.06.2007, и, соответственно, резком повышении ее стоимости. Впрочем, о моральном облике г-на Соловьева, слишком хорошо известно в г.Ульяновске, об этом свидетельствуют многочисленные скандалы, связанные с его именем, заявления двух банков (ОАО Губернский Банк «Симбирск», ОАО «АК БАРС» БАНК) о признании фактов фиктивного банкротства (копии – см. в приложении). Этот «банкрот» (а Ульяновский Арбитражный Суд действительно в 30 апреля 2010 года признал его банкротом) разъезжает по городу на шикарных иномарках, оформленных на родственников и друзей, ведет образ жизни, далекий от такого, какого мог бы себе позволить предприниматель, имеющий многомиллионные долги и не имеющий возможность по ним рассчитаться.
Наша редакция не получила ответа на вопросы, заданные в наших публикациях по фактам, изложенным в данном обращении, ни от самого г-на Соловьева, ни от прокурора Ульяновской области г-на Малышева. Не ответил г-н Малышев и на наш официальный запрос с ходатайством о проведении проверки по сложившейся ситуации. Вся общественность города Ульяновска, жители села Лаишевка буквально замерли от вопиющей наглости, цинизма происходящего, при полном попустительстве правоохранительных органов, при явном содействии ряда высокопоставленных чиновников и политиков области, не взирая на голос общественности, прессы цинично и нагло растаскивается главное наше достояние – земля. Региону наносится колоссальный ущерб. Кроме того, эта, с позволения сказать, «операция» в корне подрывает веру в торжество законности и справедливости, вызывая рост недовольства жителей города и области. Убедительно просим Вас обратить внимание на сложившуюся ситуацию и разобраться в ней. 

С уважением, главный редактор газеты «Закон и единство»

Источник: zakon73.livejournal.com